中共東方國際（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)

關(guān)于十二屆市委第一輪巡視集中整改

進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月16日至11月25日對(duì)東方國際集團(tuán)黨委開展常規(guī)巡視，并于2023年1月7日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）集團(tuán)黨委書記組織落實(shí)整改工作情況

1.學(xué)思踐悟，武裝思想，用黨的二十大精神指導(dǎo)實(shí)踐抓巡視整改

集團(tuán)黨委書記堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過組織召開黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，帶頭領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、逐章逐句研學(xué)、圈畫重點(diǎn)交流學(xué)、聯(lián)系實(shí)際對(duì)照學(xué)，當(dāng)好學(xué)習(xí)宣貫落實(shí)黨的二十大精神的領(lǐng)頭雁，深刻領(lǐng)悟整改工作的重要性和緊迫性。

1月7日巡視反饋會(huì)當(dāng)日，集團(tuán)黨委書記組織主持召開黨委專題會(huì)議，逐條學(xué)習(xí)對(duì)照市委巡視反饋意見和整改要求，強(qiáng)化對(duì)巡視反饋問題完全認(rèn)同、誠懇接受、照單全收的思想認(rèn)識(shí)；在1月31日集團(tuán)舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”上，集團(tuán)黨委書記上開班第一課，在集團(tuán)上下引起了熱烈反響和強(qiáng)烈共鳴，為巡視整改順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；在2月13日召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，集團(tuán)黨委書記堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，帶頭查擺思想政治上的不足和工作實(shí)踐上的差距，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，并提出了整改措施和努力方向，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)巡視整改有效落實(shí)。

2.認(rèn)真對(duì)照，舉一反三，從深化思想認(rèn)識(shí)上抓巡視整改

集團(tuán)黨委書記堅(jiān)持把巡視整改總責(zé)扛在肩上，做到“四個(gè)親自”，對(duì)巡視整改的各項(xiàng)任務(wù)直接抓、抓具體、抓到底。集團(tuán)黨委書記先后主持召開了5次黨委會(huì)、2次工作小組會(huì)議、4次中心組學(xué)習(xí)會(huì)、3次專題推進(jìn)會(huì)議，堅(jiān)持親自部署、親自推進(jìn)、帶頭領(lǐng)辦10項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保巡視整改工作出實(shí)招、見實(shí)效。

集團(tuán)黨委書記及時(shí)組織部署，第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，牽頭制定了巡視整改方案；全面盤點(diǎn)、深入分析巡視反饋的問題，一個(gè)問題一個(gè)問題明確整改要求和時(shí)限，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門或企業(yè)、完成時(shí)限，確保每個(gè)問題都要有實(shí)打?qū)?、可操作、有針?duì)性的具體措施，把巡視整改要求一攬子部署到底、貫徹落實(shí)到位；主動(dòng)領(lǐng)辦選人用人、綜合改革、追責(zé)問責(zé)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶頭做好表率，督促班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。

3.列表掛圖，跟蹤監(jiān)督，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓巡視整改

集中整改工作中，集團(tuán)黨委書記堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，咬定整改任務(wù)不放松，對(duì)照整改“施工圖”，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，既掛帥也出征，指導(dǎo)重點(diǎn)和突出問題整改，通過“掛圖列表”加強(qiáng)過程管控，避免前松后緊、上下脫節(jié)，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

集團(tuán)黨委書記堅(jiān)持每月召開巡視、審計(jì)、選人用人問題整改工作推進(jìn)會(huì)，定期聽取匯報(bào)，逐條逐件動(dòng)態(tài)梳理整改進(jìn)展情況，掌握整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)節(jié)奏；牽頭開展“三重一大”集體決策不到位、問責(zé)追責(zé)不動(dòng)真格、干部人才短缺等重大問題的整改落實(shí)，對(duì)于業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)防范漏洞多、違法違紀(jì)多發(fā)頻發(fā)等涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的問題，主動(dòng)過問協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件改善或打通巡視整改的卡點(diǎn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)；對(duì)巡視移交的問題線索和信訪舉報(bào)件，大力支持紀(jì)委監(jiān)督核查，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）黨組織巡視整改主體責(zé)任落實(shí)情況

1.把巡視整改當(dāng)做企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革的切入點(diǎn)來抓，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、陳吉寧書記在聽取本輪巡視情況匯報(bào)講話精神及馬樂生同志在巡視集中反饋會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改落實(shí)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，做到思想整改和行動(dòng)整改相結(jié)合。

集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，市委巡視是對(duì)集團(tuán)落實(shí)政治責(zé)任、履行職責(zé)使命的一次全面政治體檢，不折不扣將巡視反饋問題整改到位，既是貫徹落實(shí)中央市委關(guān)于巡視工作的決策部署，也是集團(tuán)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。抓好巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是必須答好的“政治答卷”，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，要堅(jiān)決從集團(tuán)黨委班子抓起，以身作則，形成“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。

2.把巡視整改當(dāng)做干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)來抓

集團(tuán)黨委自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，市委巡視反饋當(dāng)日即召開黨委會(huì)研究整改工作，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。集團(tuán)黨委書記主動(dòng)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，積極組織落實(shí)巡視整改任務(wù)。截至目前，已先后14次召開黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)，討論、研究、部署和推進(jìn)整改工作。集團(tuán)黨委召開2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視反饋問題、班子成員職責(zé)，從具體事情、具體問題入手進(jìn)行對(duì)照檢查和分析，查擺問題和不足，不回避、不推卸、不遮掩，推動(dòng)巡視反饋問題真抓實(shí)改、全面整改。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域工作主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，制定形成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)責(zé)任書；集團(tuán)總部各部門加強(qiáng)上下左右溝通，主動(dòng)協(xié)同整改；各黨建簽約企業(yè)對(duì)照集團(tuán)黨委巡視整改工作方案任務(wù)分工，制定本單位的整改任務(wù)清單。全集團(tuán)上下一心，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門間聯(lián)動(dòng)、合力整改的良好格局。

3.把巡視整改當(dāng)做“全球布局、跨國經(jīng)營(yíng)”的國企政治基礎(chǔ)建設(shè)來抓

集團(tuán)黨委認(rèn)真對(duì)標(biāo)市委巡視反饋意見，結(jié)合“四個(gè)融入”要求，認(rèn)真制定了整改方案，把整改任務(wù)的落實(shí)與全面推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革重點(diǎn)工作結(jié)合起來、與干部人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來、與嚴(yán)肅問責(zé)和日常監(jiān)督結(jié)合起來，針對(duì)巡視反饋意見中涉及的四個(gè)方面13個(gè)問題45項(xiàng)具體問題，舉一反三，制定了120條整改措施，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門或企業(yè)、完成時(shí)限，確保把整改工作融入日常、做在經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)一體整改、一體推進(jìn)。

在推動(dòng)巡視整改工作的過程中，巡視整改工作小組切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)督辦職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放，每月組織召開黨委中心組暨落實(shí)巡視、審計(jì)、選人用人問題整改推進(jìn)會(huì)，交流和通報(bào)各自條線的巡視整改任務(wù)和進(jìn)展情況，一條一條查進(jìn)度、查執(zhí)行、查落實(shí)，對(duì)整改進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行整體把握，通過嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)控整改質(zhì)量、督辦重點(diǎn)事項(xiàng)，確保整改落地見效。

4.把巡視整改當(dāng)做企業(yè)近期、中期、長(zhǎng)期問題長(zhǎng)效解決機(jī)制來抓，樹立嚴(yán)肅性、權(quán)威性，絕不走過場(chǎng)

在巡視整改過程中，集團(tuán)黨委以“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)”為原則，重點(diǎn)聚焦巡視反饋意見中指出的“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)存在溫差，基層違規(guī)違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)”問題，緊盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等重點(diǎn)問題，開展自查自糾的基礎(chǔ)上，剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，尋找和挖掘類似問題，查找制度、機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立健全制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。

截至目前，巡視反饋的45項(xiàng)問題已經(jīng)整改39項(xiàng)。提出整改措施120條，已經(jīng)完成101條。黨紀(jì)政務(wù)立案10件，黨紀(jì)政務(wù)處分共6人。誡勉談話3人，通過提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理15人。已新建制度3項(xiàng)，修訂完善5項(xiàng)，擬修訂和完善6項(xiàng)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確職責(zé)目標(biāo)，全面推進(jìn)巡視整改落地見效

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央、市委重大決策部署有差距，實(shí)踐成效不突出問題的整改

1.針對(duì)踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略不到位，執(zhí)行重大目標(biāo)任務(wù)有短板問題

一是加快貿(mào)易板塊改革轉(zhuǎn)型，逐步完善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|方創(chuàng)業(yè)、紡織品、新聯(lián)紡等企業(yè)以傳統(tǒng)的出口為主的外貿(mào)模式向內(nèi)銷市場(chǎng)多元化轉(zhuǎn)型，形成進(jìn)出口相互促進(jìn)的貿(mào)易格局，打造國內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的進(jìn)出口體系；向企業(yè)宣貫國家鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易方面的政策，推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展進(jìn)口過程中積極開拓相關(guān)業(yè)務(wù)，下大力氣拓展客戶渠道，把銷售客群延伸到專業(yè)度高的進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)銷商和國內(nèi)制造端，提供專業(yè)的進(jìn)口供應(yīng)鏈服務(wù)，加強(qiáng)直采和渠道能力的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)進(jìn)口下降的趨勢(shì)，持續(xù)提高集團(tuán)自營(yíng)出口比例；聯(lián)動(dòng)集團(tuán)渠道公司和虹橋品匯，組建一支有市場(chǎng)銷售能力的隊(duì)伍，共同打造直通市場(chǎng)終端的產(chǎn)品，特別是集團(tuán)自有的網(wǎng)紅產(chǎn)品，逐步提高“直采+渠道”的綜合集成供應(yīng)鏈能力。

二是著力于放大和落實(shí)進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)，提高進(jìn)博會(huì)集成服務(wù)系統(tǒng)能力。集團(tuán)加強(qiáng)與閔行區(qū)南虹橋管委會(huì)的溝通，協(xié)調(diào)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)集中力量，共同實(shí)現(xiàn)虹橋品匯的提質(zhì)增效；優(yōu)化虹橋品匯A棟的經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式，通過舉辦“絲路電商年貨節(jié)”“獨(dú)角獸企業(yè)榜單發(fā)布會(huì)”等大型活動(dòng)和食品類、酒類展等專業(yè)展會(huì)，把虹橋品匯打造成上?；顒?dòng)經(jīng)濟(jì)的新高地，推動(dòng)虹橋品匯的集散能力；集團(tuán)各相關(guān)企業(yè)聯(lián)手展銷公司，深化虹橋品匯平臺(tái)功能，在保稅展示的基礎(chǔ)上突出商品交易功能，以高端工業(yè)制品為方向開展B棟招商，力爭(zhēng)在第六屆進(jìn)博會(huì)前實(shí)現(xiàn)部分場(chǎng)地投入運(yùn)營(yíng)，并為今后常態(tài)化貿(mào)易及展示打下基礎(chǔ)；集團(tuán)成立招商小組，組織貿(mào)易與供應(yīng)鏈板塊的相關(guān)公司分頭落實(shí)智能化自動(dòng)化工業(yè)品設(shè)備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、進(jìn)口汽車等交通工具等細(xì)分領(lǐng)域招商，赴海外參展和精準(zhǔn)對(duì)接，現(xiàn)已初步形成環(huán)保設(shè)備、農(nóng)機(jī)招商工作方案，實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)博會(huì)展品到訂單”和“從展品到設(shè)備”的轉(zhuǎn)變。

三是積極推進(jìn)完善中歐班列上海號(hào)進(jìn)出口便利化，加強(qiáng)中歐班列上海號(hào)的運(yùn)營(yíng)能力。著力探索和完善建立進(jìn)口班列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的整體方案，多次與政府、鐵路局、中儲(chǔ)、光明集團(tuán)等相關(guān)方面進(jìn)行溝通談判和方案研究，已初步達(dá)成“A+B”場(chǎng)地建設(shè)的整體方案。在班列運(yùn)營(yíng)方面，針對(duì)目前歐洲總體形勢(shì)，著重拓展中俄班列和中亞班列的線路建設(shè)，并在中亞和俄羅斯市場(chǎng)根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)需求積極組織貨源，提升回程攬貨的能力和貨值水平。目前“上海號(hào)”已實(shí)現(xiàn)中歐線、中俄線、中亞線三大主要線路全覆蓋，涉及運(yùn)輸線路10條，累計(jì)通達(dá)歐洲24個(gè)國家、亞洲5個(gè)國家。

四是積極推進(jìn)貿(mào)易和供應(yīng)鏈總部的建設(shè)，更好發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。重點(diǎn)聚焦貿(mào)易價(jià)值鏈的集成，推進(jìn)貿(mào)易總部的復(fù)合型企業(yè)功能建設(shè)和人才綜合能力建設(shè)；基于市場(chǎng)需求極其低迷的形勢(shì)，將降本增效作為當(dāng)前供應(yīng)鏈板塊主要工作重心，在持續(xù)做好與臨港自貿(mào)區(qū)管委會(huì)及臨港集團(tuán)有關(guān)部門積極溝通的基礎(chǔ)上，著力解決供應(yīng)鏈板塊可持續(xù)發(fā)展問題，爭(zhēng)取在年底前取得臨港新片區(qū)供應(yīng)鏈總部建設(shè)的明顯進(jìn)展；與此同時(shí)，以供應(yīng)鏈總部的功能建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)板塊內(nèi)企業(yè)的倉儲(chǔ)資源進(jìn)行整合及重新定位布局，通過開放海運(yùn)出口訂艙平臺(tái)、信息化升級(jí)、降本增效、管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等措施推進(jìn)板塊企業(yè)間的合作聯(lián)動(dòng)和業(yè)內(nèi)的物貿(mào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化板塊內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是圍繞構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，做強(qiáng)做優(yōu)品牌經(jīng)濟(jì)。制定《三槍品牌振興專項(xiàng)計(jì)劃》，以“深耕城市、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走出國門”為目標(biāo)，聚焦消費(fèi)者需求和消費(fèi)能力打造“世界的三槍”；充分挖掘“菊花”“海螺”“民光”“鳳凰”“鐘牌414”和“皇后”等中華老字號(hào)品牌的文化底蘊(yùn)，通過“授權(quán)”“品牌經(jīng)理制”等運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，重新煥發(fā)品牌的生機(jī)活力；通過集成、集聚資源逐步建立起“以人為本”的精準(zhǔn)產(chǎn)品研發(fā)、采購和營(yíng)銷體系，積極推動(dòng)老字號(hào)品牌供應(yīng)鏈變革，加強(qiáng)拼多多和抖音的快反服務(wù)，以“售后結(jié)算”“超級(jí)工廠”等供應(yīng)鏈新模式，有效降低庫存，積極拓展新電商賽道，通過網(wǎng)紅直播等加快新渠道建設(shè)營(yíng)銷變革，實(shí)現(xiàn)品牌銷售模式創(chuàng)新增長(zhǎng)。

2.針對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大不平衡，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不扎實(shí)問題

一是深入推進(jìn)集團(tuán)“1+7+4”綜合改革方案的實(shí)施，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。召開黨委會(huì)專題聽取綜改方案的細(xì)化和實(shí)施，按照2023年核心能力建設(shè)工作計(jì)劃，明確集團(tuán)年度“十大戰(zhàn)役”，明確目標(biāo)、實(shí)施路徑和措施、體系保障安排，同時(shí)對(duì)照集團(tuán)綜改方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷檢查、對(duì)照、改進(jìn)和推進(jìn)；對(duì)標(biāo)國家及本市有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展要求，建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增設(shè)凈資產(chǎn)收益率、人均利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)，向注重效益、注重質(zhì)量、注重現(xiàn)金流和注重規(guī)模的專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，現(xiàn)已完成2023年度三大指標(biāo)的預(yù)算編制，并作為各投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書的考核指標(biāo)簽約下達(dá)；緊盯打造“五個(gè)亞洲第一”建設(shè)，主動(dòng)做好團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、資金籌劃、物貿(mào)聯(lián)動(dòng)、考核制定等協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二是在培育外貿(mào)核心產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，加大貿(mào)易企業(yè)在新型貿(mào)易領(lǐng)域探索推進(jìn)的力度。深入推進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)板塊改革，持續(xù)推動(dòng)出口自營(yíng)轉(zhuǎn)型，通過向客戶提供符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制造基地來留住客戶、爭(zhēng)取訂單，提升核心產(chǎn)品的服務(wù)能級(jí)，從OEM向ODM提升，從而鞏固集團(tuán)貿(mào)易龍頭企業(yè)的地位，樹立“東方國際外貿(mào)”的品牌形象；進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)跨境電商的發(fā)展，利用現(xiàn)有企業(yè)的跨境電商出口平臺(tái)，集聚各外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；虹橋品匯結(jié)合創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的契機(jī)，通過絲路特色商品展、絲路國際會(huì)客廳、“絲路電商”直播間等形式擴(kuò)大商品銷路，打造“3+30+365天”展銷平臺(tái)，通過渠道創(chuàng)新、通路創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新助力供需精準(zhǔn)對(duì)接，打造貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)作用的發(fā)揮。

三是提升科創(chuàng)能力建設(shè)，加強(qiáng)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。集團(tuán)在4月召開科技創(chuàng)新大會(huì)，明確了集團(tuán)未來五年的科創(chuàng)工作重點(diǎn)工作，著力完善以標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測(cè)中心、研發(fā)中心、數(shù)智中心和工程中心為主體的集團(tuán)科創(chuàng)體系健設(shè)和科技創(chuàng)新的考核、激勵(lì)機(jī)制；為加大科研成果在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)化，三槍品牌與紡研院在后整理技術(shù)、面料升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)緊密合作，與德福倫繼續(xù)深入探討雙方需求，定向開發(fā)新型纖維原材料，持續(xù)推進(jìn)三槍在科技面料行業(yè)的引領(lǐng)地位。

3.針對(duì)深化改革不到位，系統(tǒng)施治能力不足問題

一是明確戰(zhàn)略定位，有力有序清退低效無效資產(chǎn)，加快各公司系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造。督促企業(yè)梳理并壓減低效、無效業(yè)務(wù)，通過對(duì)人均利潤(rùn)的考核，減少冗員現(xiàn)象，分批有序推進(jìn)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位和系統(tǒng)性浪費(fèi)人才轉(zhuǎn)移到新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新模式；持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易板塊的龍頭毛衫、原料外貿(mào)、康健、華申優(yōu)質(zhì)新型纖維業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)接工作，同時(shí)做好相關(guān)人員、管理方面的轉(zhuǎn)移和融合；加大推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化企業(yè)集中管理的力度，梳理完成集團(tuán)內(nèi)非專業(yè)公司的租賃基本情況，著力研究對(duì)相關(guān)公司集中租賃的工作方案，推動(dòng)租賃業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)作。

二是以提質(zhì)增效為目標(biāo)，提高企業(yè)盈利水平，持續(xù)推進(jìn)管理層級(jí)壓縮，提升經(jīng)營(yíng)能級(jí)和效益效率。將殼體企業(yè)、低效參股企業(yè)清理與管理層級(jí)壓縮相結(jié)合，已于去年年底完成市國資委對(duì)集團(tuán)2022年底管理層級(jí)的壓縮要求，并在此基礎(chǔ)上將管理層級(jí)工作作為常態(tài)化工作管理，計(jì)劃于今年分步完成本年度低效無效企業(yè)清理注銷和企業(yè)管理層級(jí)壓縮工作。

三是加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)提升風(fēng)控工作水平。修訂針對(duì)各企業(yè)年度和任期績(jī)效的考核辦法，加大風(fēng)險(xiǎn)考核權(quán)重，引導(dǎo)樹立正確的業(yè)績(jī)觀；針對(duì)巡視報(bào)告中揭示的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，梳理風(fēng)險(xiǎn)排查工作中的問題和漏洞，著手制定集團(tuán)《加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和報(bào)告的若干意見》，加大對(duì)融資性貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)排查工作抽查的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集報(bào)告、預(yù)警預(yù)防，從源頭上加大風(fēng)控力度，完善風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高風(fēng)控工作效率水平。

（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)存在明顯溫差，基層違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)問題的整改

1.針對(duì)部分單位靠企吃企問題依然突出問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)防止利益沖突工作的管理。每年開展集團(tuán)和基層企業(yè)的防止利益沖突專項(xiàng)檢查，干部提任考察前開展核實(shí)，督促干部規(guī)范填寫《防止利益沖突有關(guān)情況登記表》，明確不如實(shí)申報(bào)將追究責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育；對(duì)巡視揭示的關(guān)聯(lián)交易全部納入問題線索管理。同時(shí)，由集團(tuán)監(jiān)察專員辦向關(guān)聯(lián)交易頻發(fā)企業(yè)制發(fā)監(jiān)察建議書，要求強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度。

二是針對(duì)截留業(yè)務(wù)款問題，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員道德范疇、職業(yè)操守宣貫教育，并邀請(qǐng)集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在全體黨員參加的黨的二十大精神專題培訓(xùn)班上專題授課，進(jìn)行案例警示，做細(xì)做實(shí)經(jīng)常性紀(jì)律教育；通過“制度+科技”的方式，將內(nèi)控制度、風(fēng)控措施嵌入到業(yè)務(wù)流程中，加大制度的執(zhí)行剛性，從而實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化；對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪已移送區(qū)監(jiān)委的，加強(qiáng)溝通協(xié)作，配合做好調(diào)查工作，按要求落實(shí)黨紀(jì)政務(wù)處分。

三是完善對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)中各交易客商、中間傭金商背景信息的評(píng)審流程，嚴(yán)格按照集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)、交易客商以及傭金商的背景調(diào)查等制度要求，規(guī)范對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)包括傭金支付事前、事中、事后評(píng)審和管理；結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)相關(guān)公司傭金管理情況進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)違規(guī)事項(xiàng)擬對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.針對(duì)監(jiān)管責(zé)任層層失守問題

一是強(qiáng)化“三重一大”制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。針對(duì)紡?fù)顿Q(mào)易大額交易未經(jīng)集體決策問題，集團(tuán)黨委進(jìn)一步理順黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層“三車驅(qū)動(dòng)”的運(yùn)作模式，明確重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)納入“三重一大”決策事項(xiàng)范疇，不得以流簽傳閱等方式代替會(huì)議審議，提高各企業(yè)黨組織貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)前置研究程序的責(zé)任意識(shí)；指導(dǎo)督促各企業(yè)舉一反三修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)前置研究程序?qū)嵤┺k法，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，提高民主決策效率和決策的科學(xué)性；通過每月開展各黨建簽約企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況督查強(qiáng)化監(jiān)督，將制度執(zhí)行情況列入年度黨建考評(píng)、班子成員述職述廉重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。

二是加強(qiáng)客商管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控。起草并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)客商背景調(diào)查的若干意見》，從背景調(diào)查系統(tǒng)的優(yōu)化、客商背景調(diào)查成果的運(yùn)用以及客商背景調(diào)查工作的管理等三個(gè)方面提出加強(qiáng)客商背景調(diào)查的若干措施意見，加強(qiáng)源頭的管控；對(duì)巡視揭示的關(guān)于背景調(diào)查流于形式的問題進(jìn)行檢查，擬對(duì)已核實(shí)的相關(guān)公司關(guān)于背景調(diào)查流于形式造成損失的情況開展責(zé)任追究。

三是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管把關(guān)。利用集團(tuán)月度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議等，向企業(yè)警示“假自營(yíng)、真代理”業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，要求根據(jù)市場(chǎng)變化逐步壓縮代理業(yè)務(wù)；督促企業(yè)認(rèn)真履行業(yè)務(wù)評(píng)審程序，加強(qiáng)在業(yè)務(wù)評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、業(yè)務(wù)模式、開展業(yè)務(wù)方式等要素的審核，嚴(yán)格監(jiān)管把關(guān)；對(duì)巡視揭示的相關(guān)代理業(yè)務(wù)按自營(yíng)上報(bào)造成大額損失問題已完成調(diào)查，擬進(jìn)行責(zé)任追究。

四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵住制度漏洞。梳理各類管理制度中的漏洞，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，利用信息化系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、防火墻等措施，確保制度切實(shí)履行。針對(duì)巡視揭示的兩家公司內(nèi)部管理漏洞造成損失的問題進(jìn)行調(diào)查并督促完善內(nèi)控機(jī)制，擬根據(jù)調(diào)查情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

3.針對(duì)部分領(lǐng)域存在違規(guī)問題

一是加強(qiáng)租賃信息公開，逐步完善公開機(jī)制。開展租賃價(jià)格第三方評(píng)估試點(diǎn)工作，并通過新完成的租賃審批ETS系統(tǒng)，完善信息化平臺(tái)的功能拓展；針對(duì)巡視揭示的17處中環(huán)以內(nèi)物業(yè)出租單價(jià)普遍低于周邊租賃平均價(jià)的問題，對(duì)于合同到期的，已重新簽訂合同達(dá)到市場(chǎng)化租賃價(jià)格水平，對(duì)于即將到期的，已實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)化租賃價(jià)格水平并擴(kuò)大招租公開范圍，確保新簽合同達(dá)到市場(chǎng)化租賃價(jià)格水平。同時(shí)，結(jié)合對(duì)租賃監(jiān)管的最新政策和要求，做好集團(tuán)相關(guān)制度的修訂和完善。

二是強(qiáng)化工程和服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范管理。做好房地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的扁平化、矩陣式管理工作方案，梳理集團(tuán)第三方中介的庫內(nèi)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)庫的管理并定期的維護(hù)調(diào)整，已全面落實(shí)5+X計(jì)劃的管理要求嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度；經(jīng)對(duì)巡視揭示的問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程招投標(biāo)代理公司在履行公開招投標(biāo)程序的過程中未做到盡職把關(guān)，后續(xù)將加強(qiáng)對(duì)第三方代理機(jī)構(gòu)的管理和中介機(jī)構(gòu)選聘管理工作。

三是組織企業(yè)對(duì)承擔(dān)個(gè)人賠付款的情況進(jìn)行摸底自查，重點(diǎn)核查有無其他類似情形；對(duì)巡視揭示的企業(yè)承擔(dān)個(gè)人賠付款的情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，此問題是企業(yè)將業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)代替賠付款的情況，對(duì)此，督促相關(guān)公司細(xì)化考核管理辦法，完善業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化權(quán)利責(zé)任匹配，對(duì)由于違反公司制度或其他個(gè)人原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，明確應(yīng)由個(gè)人在完成分配后承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)損失。

4.針對(duì)黨委嚴(yán)管其轄不到位問題

一是深化標(biāo)本兼治，做細(xì)做實(shí)以案促治。集團(tuán)黨委和下屬各級(jí)黨委對(duì)近幾年反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真進(jìn)行剖析反思，汲取典型案件的教訓(xùn)，深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扭住問題真改實(shí)改；擬于今年六月召開集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨大會(huì)，通報(bào)集團(tuán)典型案例，警示集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，推動(dòng)扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

二是進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，組織專班啟動(dòng)問責(zé)工作。下發(fā)《關(guān)于結(jié)合市委巡視反饋意見整改開展問責(zé)工作的通知》，組織力量有針對(duì)性地開展調(diào)查，以倒查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨紀(jì)法規(guī)形成問責(zé)方案。截止目前，經(jīng)過對(duì)巡視反饋的24個(gè)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有28名干部員工需進(jìn)行責(zé)任追究，其中，12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擬采用批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉和調(diào)離工作崗位和減扣績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收入等方式進(jìn)行責(zé)任追究。此外，另有問題線索還在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。

5.針對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”不到位問題

一是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化專職力量。4月制訂印發(fā)《東方國際集團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)大監(jiān)督體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)的辦法（試行）》并召開大監(jiān)督協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)集團(tuán)大監(jiān)督體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)落地，把監(jiān)督融入企業(yè)法人治理體系，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力；對(duì)紀(jì)委書記分管人事、業(yè)務(wù)的情況做好調(diào)整，個(gè)別涉及該問題的直管企業(yè)紀(jì)委書記已做到即知即改，從2023年1月起不再分管人事、資產(chǎn)、后勤等工作。同時(shí)，補(bǔ)充直管企業(yè)專職監(jiān)督力量，分階段推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督員的集中委派。2023年2月，已向三家上市公司委派了3名紀(jì)檢監(jiān)督員，制定了《紀(jì)檢監(jiān)督員工作指引》，形成每?jī)芍芙M織專題學(xué)習(xí)交流會(huì)的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)監(jiān)督向基層企業(yè)的穿透性、有效性。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)能力。對(duì)僅以組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政務(wù)處理的問題，相關(guān)企業(yè)紀(jì)委已將該問題納入問題線索深入核查，并對(duì)該案件責(zé)任人黨紀(jì)立案；為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)條線培訓(xùn)，通過紀(jì)法解讀、情景模擬等方式，鍛煉提高直管企業(yè)紀(jì)委書記精準(zhǔn)把握政策策略、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做思想政治工作的履職能力；2月以來，結(jié)合集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作，集團(tuán)紀(jì)委組織條線干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話、正反兩方面典型案例學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)導(dǎo)讀和學(xué)習(xí)交流，不斷提升政治能力和履職本領(lǐng)。

三是加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)重大案件突破的專業(yè)化水平。從1月底開始，就移送未辦結(jié)的案件與市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)區(qū)監(jiān)委積極溝通聯(lián)絡(luò)，聽取指導(dǎo)意見，爭(zhēng)取推動(dòng)案件辦理。截至目前，在市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)和相關(guān)區(qū)監(jiān)委積極配合下，有關(guān)單位的職務(wù)犯罪案件已取得初步進(jìn)展，已有3起職務(wù)犯罪案件已完成指定管轄程序，其中2起已采取留置措施。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改

1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣和攻堅(jiān)克難的韌勁問題

一是扭轉(zhuǎn)思想觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新?lián)?dāng)責(zé)任意識(shí)。年初，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨的二十大報(bào)告和黨章領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，通過原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，科學(xué)謀劃新一年工作；集團(tuán)黨委書記上新年開班第一課，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立發(fā)展創(chuàng)新理念，統(tǒng)一發(fā)展思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步理清工作思路，確保集團(tuán)上下從思想上做到主動(dòng)改革、擁護(hù)改革；加快推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革，針對(duì)老大難問題開展虧損企業(yè)、微利企業(yè)業(yè)務(wù)情況摸底，加快低效業(yè)務(wù)、無效業(yè)務(wù)的壓降和退出，明確相應(yīng)的扭虧目標(biāo)并納入考核，將應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)作為2023年考核指標(biāo)，持續(xù)完善應(yīng)收賬款管理。

二是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)《東方國際（集團(tuán)）有限公司關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，通過經(jīng)常性的談心談話強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，工作中堅(jiān)持既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇到棘手問題共同研究措施和辦法，為推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)渠道建設(shè)方面的薄弱問題，緊盯推進(jìn)綜合戰(zhàn)略改革的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮合力打造集團(tuán)渠道公司，努力推進(jìn)進(jìn)口商品的國內(nèi)銷售，通過十大戰(zhàn)役雙周報(bào)等形式進(jìn)行跟蹤和推動(dòng)、督辦相關(guān)工作完成，不斷完善發(fā)展措施，提升企業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

三是按照集團(tuán)總部深化改革方案，加速推進(jìn)總部改革。持續(xù)優(yōu)化總部組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化總部核心職能，實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”；加強(qiáng)總部能力建設(shè)，培養(yǎng)“一崗多職”、“一人多能”復(fù)合型崗位人才；“三轉(zhuǎn)三能”加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提升主動(dòng)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)的意識(shí)和能力；優(yōu)化線上收文流程，已完成方案策劃、技術(shù)改造、培訓(xùn)、內(nèi)測(cè)及試運(yùn)營(yíng)，大幅縮短收文辦文時(shí)間；集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部針對(duì)巡視揭示的辦文時(shí)效長(zhǎng)的問題，認(rèn)真總結(jié)工作中的不足，注重事先與企業(yè)就相關(guān)事項(xiàng)的預(yù)溝通，加強(qiáng)流程過程中的專人督辦，做到責(zé)任落實(shí)，加快項(xiàng)目推進(jìn)過程中相關(guān)職能部門的協(xié)同效率，進(jìn)一步提高工作效率。

2.針對(duì)干部人才短缺成為高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸的問題

一是持續(xù)深化集團(tuán)“全球布局、跨國經(jīng)營(yíng)”的總體戰(zhàn)略，通過外貿(mào)綜合改革，加速推進(jìn)自營(yíng)核心人才、國際化人才的轉(zhuǎn)型與儲(chǔ)備。依托東方創(chuàng)業(yè)毛衫產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局建設(shè)，著重加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)人才集聚、自營(yíng)銷售人才培養(yǎng)和海外供應(yīng)鏈生產(chǎn)管理人才派駐引進(jìn)，已完成80后為主的青年團(tuán)隊(duì)9人派駐埃塞工廠管理團(tuán)隊(duì)，并推進(jìn)貿(mào)易銷售團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步落地埃塞，通過供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)復(fù)合型培養(yǎng)一批具備產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌管理能力的專業(yè)人才；依托聯(lián)泰海外收購項(xiàng)目，強(qiáng)化全球品牌和供應(yīng)鏈資源協(xié)同，培養(yǎng)具備國際化視野的復(fù)合型貿(mào)易人才，已派駐80后青年參與聯(lián)泰項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作和海外工廠實(shí)訓(xùn)，提升國際化視野和專業(yè)能級(jí)；通過定向海外市場(chǎng)開拓，發(fā)掘一批有潛力的自營(yíng)專業(yè)人才，已派出1名85后、1名90后以青年市場(chǎng)開拓突擊隊(duì)的方式，前往非洲市場(chǎng)進(jìn)行面料產(chǎn)品推介，培養(yǎng)能搏擊市場(chǎng)的青年專業(yè)人才。

二是開展集團(tuán)總部職能部門和直管單位重要崗位梳理，完善干部隊(duì)伍配置。集團(tuán)總部已完成集團(tuán)黨委工作部部長(zhǎng)配置；直管企業(yè)層面已完成崗位梳理，將結(jié)合深化改革組織架構(gòu)調(diào)整安排，進(jìn)一步配置直管企業(yè)總經(jīng)理崗位；集團(tuán)黨委管理的中層正職領(lǐng)導(dǎo)人員中，45周歲以下年輕領(lǐng)導(dǎo)加快青年挑擔(dān)培養(yǎng)，將80后科級(jí)干部比例和90后進(jìn)三級(jí)企業(yè)班子的要求列入各企業(yè)2023年黨建責(zé)任書定量考核。根據(jù)《市管國有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)使命責(zé)任書》，明確2023年末“三達(dá)到一下降”的目標(biāo)。

三是進(jìn)一步深化市場(chǎng)化選人用人理念，對(duì)已推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)的企業(yè)做好試點(diǎn)工作的跟蹤與評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化選聘，在有條件的二、三級(jí)企業(yè)探索整套班子職業(yè)經(jīng)理人的可行性，3月已啟動(dòng)?xùn)|方物流公司整套班子職業(yè)經(jīng)理人招聘工作；不斷優(yōu)化完善制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加大新上崗干部培訓(xùn)力度，通過掛職輪崗、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)、以干帶訓(xùn)等方法提高實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化“能干成事”的能力。

四是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范管理，結(jié)合各級(jí)干部違紀(jì)違法約束性事項(xiàng)薪酬扣減細(xì)則修訂，形成集團(tuán)內(nèi)部“黑名單”通報(bào)管理體系。對(duì)各級(jí)企業(yè)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)干部、員工進(jìn)行統(tǒng)一匯總?cè)霂?，要求各?jí)企業(yè)不得擅自錄用“黑名單”內(nèi)人員。對(duì)巡視揭示問題，相關(guān)公司黨委已責(zé)令相關(guān)人員停職，處理風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)并接受組織調(diào)查。

3.針對(duì)基層黨組織落實(shí)有效覆蓋尚有差距的問題

一是全面梳理集團(tuán)境外企業(yè)黨組織和黨員情況，摸清境外企業(yè)黨組織、黨員底數(shù)，厘清境外企業(yè)黨組織的具體責(zé)任，著手開展“走出去”企業(yè)黨建工作實(shí)施辦法的草擬；香港公司黨支部對(duì)香港慧聯(lián)在國內(nèi)工廠的黨員進(jìn)行重新梳理，并與隸屬廣東東莞沙田鎮(zhèn)黨委的慧聯(lián)黨支部簽訂了黨建共建協(xié)議；強(qiáng)化黨建信息化手段，深化對(duì)集團(tuán)紅色歷史事件、愛國故事、愛國人物的研究和宣傳，講好中國故事、集團(tuán)發(fā)展故事。加強(qiáng)與市外辦合作推進(jìn)《老外講故事·另眼觀盛會(huì)》宣傳欄目，推選“中歐班列”、友城港項(xiàng)目、虹橋品匯分別在外宣紀(jì)錄片等平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，為集團(tuán)“全球布局、跨國經(jīng)營(yíng)”營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境。

二是研究滬外企業(yè)黨組織和黨員的管理，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、完善工作機(jī)制。對(duì)集團(tuán)10家屬地黨組織的滬外企業(yè)，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)，與所在地黨組織簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；對(duì)22家屬資管理的滬外企業(yè)聯(lián)合黨支部，廣泛采用視頻會(huì)議、網(wǎng)上黨課、黨員微信群等新媒體形式豐富網(wǎng)上黨的生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與滬外企業(yè)黨建工作的同頻共振；梳理集團(tuán)系統(tǒng)跨省市聯(lián)合黨支部的設(shè)置情況，對(duì)三槍內(nèi)貿(mào)聯(lián)合黨支部所屬的5家滬外企業(yè)進(jìn)行黨組織架構(gòu)的調(diào)整，為無黨員的河南分公司設(shè)立兼職政治指導(dǎo)員，通過科學(xué)合理的組建支部，推動(dòng)組織覆蓋向工作覆蓋轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力推進(jìn)基層黨組織換屆常態(tài)化管理。結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型綜合改革落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，及時(shí)調(diào)整了康健公司的黨委隸屬關(guān)系，確保在集團(tuán)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效對(duì)接；對(duì)基層黨組織按期換屆情況排查摸底，形成年度換屆工作計(jì)劃安排，并將按期換屆工作列入年度黨建考評(píng)內(nèi)容；著手編制基層黨組織換屆指導(dǎo)手冊(cè)，規(guī)范換屆程序和工作臺(tái)帳，發(fā)揮服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的作用。截至目前，已嚴(yán)格按照程序完成新聯(lián)紡、新海航業(yè)的黨組織換屆選舉工作，啟動(dòng)推進(jìn)紡研院、東方外貿(mào)、東方商業(yè)、集團(tuán)總部、東方投資等公司黨組織的換屆選舉工作。

（四）關(guān)于落實(shí)巡視整改不深入、不徹底問題的整改

1.針對(duì)部分整改成效不明顯問題

經(jīng)排摸，部分整改成效不明顯的問題主要為“爭(zhēng)當(dāng)上海品牌建設(shè)‘領(lǐng)跑者’的舉措不多、力度不大”“實(shí)施技強(qiáng)企戰(zhàn)略不力，科研成果較少，無法支撐實(shí)體產(chǎn)業(yè)”“主業(yè)效益逐年下降，利潤(rùn)主要依靠房地產(chǎn)來支撐”“減虧滅虧問題”“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為行動(dòng)遲緩、舉措不力，總部工作效率不高，干部精氣神不足”等五個(gè)方面，集團(tuán)黨委著重研究部署，堅(jiān)持與本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題通盤思考謀劃、集成整改、一體推進(jìn)。

2.針對(duì)部分整改不到位問題

一是建立中國全球共享服務(wù)中心，形成中國、歐美、南非工程師互派機(jī)制，深化共享全球科創(chuàng)協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同、采購協(xié)同機(jī)制，啟動(dòng)材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等設(shè)計(jì)方面的協(xié)同，全面打造國際化運(yùn)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。

二是結(jié)合相關(guān)案件的刑事和民事判決結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)黨政紀(jì)處分、組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)扣罰等追責(zé)問責(zé)工作。

三是修訂《東方國際（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部員工到齡免職、退休、返聘操作細(xì)則》，規(guī)范落實(shí)集團(tuán)干部員工到齡免職、退休、返聘管理；將“五類人員”梳理指標(biāo)列入2023年黨建責(zé)任書中進(jìn)行考核，要求到齡人員應(yīng)退盡退。截至目前已經(jīng)完成整改13人，預(yù)計(jì)至2023年底還能完成2人整改。

四是不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。截至目前，東方外貿(mào)、新聯(lián)紡公司已完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)黨委書記、執(zhí)行董事一肩挑；申達(dá)股份已按照上市公司管理要求啟動(dòng)變更流程。

三、鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，更好推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

巡視整改工作開展以來，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，在集團(tuán)改革發(fā)展中取得了階段性成果，但一些涉及改革發(fā)展的深層次矛盾的問題，仍需下大力氣統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)解決。在后續(xù)工作中，集團(tuán)黨委將切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁持續(xù)做好整改工作。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

一是持續(xù)堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，牢牢把思想統(tǒng)一到二十大精神上來，用習(xí)近平新思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。緊緊圍繞學(xué)習(xí)和宣貫黨的二十大這條主線，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來，把主題教育與巡視反饋意見的持續(xù)整改結(jié)合起來，將推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為學(xué)深悟透黨的二十大精神的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

二是堅(jiān)持不懈以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綜合改革步伐不斷向前，不斷破解發(fā)展難題。要進(jìn)一步聚焦落實(shí)“1+7+4”綜改任務(wù)，著力在落實(shí)推進(jìn)“雙循環(huán)”、進(jìn)博會(huì)、中歐班列等一系列重大部署和重大項(xiàng)目中集聚各類創(chuàng)新資源，挖掘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的韌勁和可持續(xù)發(fā)展的潛力；繼續(xù)做好進(jìn)博會(huì)意向采購落地工作，同時(shí)維護(hù)好集團(tuán)的進(jìn)博會(huì)展覽、招商、特裝施工、主場(chǎng)運(yùn)輸全系列資質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會(huì)主力軍作用；要加大力氣推動(dòng)“老大難”和歷史遺留問題的解決，通過定期召開階段性總結(jié)會(huì)等，強(qiáng)化橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)把問題清單變成工作任務(wù)單，最終成為成績(jī)清單。

三是堅(jiān)持用集中力量提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的辦法，來解決發(fā)展中面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高集團(tuán)上下對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)源頭分析和識(shí)別管理能力，提升風(fēng)險(xiǎn)過程處置應(yīng)對(duì)止損能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任封閉機(jī)制和責(zé)任問責(zé)追責(zé)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一是持續(xù)深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步形成全面從嚴(yán)治黨的工作合力。要把主體責(zé)任扛在肩上，特別是要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)跟蹤檢查，從責(zé)任落實(shí)不到位的環(huán)節(jié)做起，在責(zé)任協(xié)同不給力的事項(xiàng)上突破，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終。

二是以問題為導(dǎo)向，以案例為警示，嚴(yán)明政治紀(jì)律。組織好每年召開的全面從嚴(yán)治黨大會(huì)，切實(shí)用好典型反面教材，以案促治，以案促改，教育全體黨員干部深刻汲取違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，引以為戒，舉一反三，筑牢拒腐防變的思想道德底線。

三是要提升監(jiān)督質(zhì)量，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。打好巡視審計(jì)和選人用人問題整改監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項(xiàng)工作督查、巡察“回頭看”等監(jiān)督組合拳，發(fā)揮“大監(jiān)督”合力，用監(jiān)督的力量推動(dòng)工作，用工作的落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督。

四是支持紀(jì)委推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，分層分類，深化集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部的全員培訓(xùn)，提高精準(zhǔn)把握政策策略、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做思想政治工作等能力，不斷強(qiáng)化紀(jì)委“監(jiān)督的監(jiān)督”定位，將政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為具體行動(dòng)和舉措，做實(shí)做細(xì)做好日常監(jiān)督；強(qiáng)化以干代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，不斷提高對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力和推動(dòng)重大案件突破的專業(yè)化水平，加速推進(jìn)集團(tuán)案件的處理。

（三）進(jìn)一步踐行新時(shí)代黨的組織路線，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

一是持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹《東方國際（集團(tuán)）有限公司關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻洞察集團(tuán)改革發(fā)展大勢(shì)，始終牢記領(lǐng)導(dǎo)干部肩上重任，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二是持續(xù)推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。持續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，通過“三同三轉(zhuǎn)”育才、成才計(jì)劃，大力培養(yǎng)“國際國內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略”不受年齡限制的復(fù)合能力人才；通過建立“人才特區(qū)”，為承擔(dān)集團(tuán)戰(zhàn)略性創(chuàng)新任務(wù)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才搭建工作平臺(tái)，用好用活各類人才，讓優(yōu)秀干部人才充分施展才華。

三是持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作上水平。堅(jiān)持把黨建工作融入中心工作，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理抓黨建工作，結(jié)合每年開展的黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、分類定級(jí)”工作，突出政治領(lǐng)航、加強(qiáng)治理賦能、推進(jìn)組織強(qiáng)基，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，讓黨旗高高飄揚(yáng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的第一線，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

一是強(qiáng)化持續(xù)整改。要對(duì)照“三份清單”，緊緊咬定整改目標(biāo)不放松，持續(xù)用力、久久為功，做到一個(gè)都不放過、一個(gè)都不遺漏。對(duì)于已經(jīng)完成整改的工作，進(jìn)一步鞏固深化，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)于正在整改的任務(wù)，加大推動(dòng)力度，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改質(zhì)量、工作力度始終如一；對(duì)尚未完成和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持高壓強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)形成全面整改、督導(dǎo)檢查、考核問效、銷賬銷號(hào)的閉環(huán)管理。

二是加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，圍繞利益輸送、靠企吃企、管理漏洞等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，努力做到查處一案、警示一片；開展以案明紀(jì)、以案說法警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治企。

三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相統(tǒng)一，建立和完善一批規(guī)章制度，從體制機(jī)制上堵塞漏洞，扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正把落實(shí)整改的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)發(fā)展的過程；總結(jié)巡視整改的好經(jīng)驗(yàn)，不斷放大巡視效應(yīng)，推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，向市委交上一份滿意的巡視整改答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反映。

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